Cum aratǎ noile scheme de calcul pentru şomaj: dupǎ primul an fǎrǎ serviciu, indemnizația scade dramatic!

Una dintre promisiunile noului cabinet De Wever: a fost mǎrirea sumelor primite în primele luni de șomaj și accelerarea diminuării lor după o anumită perioadă. Postul public francofon a obținut aceste cifre. Reforma, coordonată de ministrul Muncii, David Clarinval, prevede o creștere de 500 EUR brut pe lună pentru cele mai mari beneficii și de 140 EUR brut pentru cele mai mici în primele trei luni de șomaj. Pe de altă parte, un lucrător din clasa de mijloc inferioară nu va primi nicio creștere a indemnizației după reformă. În plus, după 12 luni, toate indemnizațiile de șomaj se vor diminua la nivelurile minime actuale.

Pentru un șomer, cuantumul indemnizației este de 65% din ultimul salariu de la locul de muncă. De exemplu, dacă un muncitor a câștigat 2.800 EUR brut înainte de a-și pierde serviciul, primește doar 65% din această sumă în primele trei luni de șomaj, adică 1.820 EUR brut. Dar în Belgia, salariul luat în calcul este limitat la „plafonul salarial” stabilit în prezent la 3.432,38 EUR. Deci, dacă ultimul salariu al lucrătorului a fost de 4.000, 5.000 sau 6.000 EUR, se va lua în calcul plafonul de 3.432,38 EUR. Prin urmare, cei 65% se calculează din această sumă, aşadar ajutorul maxim de șomaj ajunge la 2.231,06 EUR brut, în primele trei luni.

Un studiu al Unedic, agenția franceză de asigurări pentru șomaj, realizat anul trecut, arată că Belgia are una dintre cele mai scăzute rate (65%) dintre cele 14 țări europene incluse în raport. Plafonul ajunge la 70% în Spania sau Elveția, 75% în Franța, Țările de Jos sau Italia, 80% în Luxemburg sau Suedia și până la 90% în Danemarca, doar Germania și Norvegia sunt sub Belgia.

„De la anunțul formării guvernamentale de la sfârșitul lunii ianuarie, mă așteptam să crească plafonul la nivelul Țărilor de Jos, adică la 75%”, mărturisește economistul Philippe Defeyt, fondatorul Institutului pentru Dezvoltare Durabilă. Dar aceasta nu este alegerea făcută de guvernul De Wever și de ministrul Muncii, David Clarinval. „Acest plafon salarial de aproximativ 3.430 EUR brut este de fapt relativ scăzut”, notează Philippe Defeyt. „Aproape două treimi dintre lucrători au un salariu peste acest plafon”. Suma este mai micǎ decât salariul mediu din Belgia de 4.076 EUR brut pe lună, potrivit Statbel.

În textele acordului de Paște, guvernul indică faptul că va menține rata de înlocuire de 65% pentru primele trei luni, dar că diurna maximă pentru aceeași perioadă va ajunge la 104,56 EUR, adică cu 18,75 EUR mai mult decât în prezent.

Pentru a realiza acest lucru, guvernul crește plafonul salarial la 4.182 EUR. Prin aplicarea procentului de 65% din acest plafon, indemnizația maximă de șomaj va crește de la 2.231,06 EUR brut pe lună la 2.718,56 EUR brut, sau cu aproape 500 EUR brut mai mult, în primele trei luni. Prin urmare, de această creștere vor beneficia doar cei care au depășit plafonul aplicabil în prezent de 3.432,38 EUR.

Guvernul crește, de asemenea, valoarea maximă a indemnizației de șomaj pentru următoarele trei luni, adică perioada de la patru luni la șase luni de șomaj. Din nou, se menține raportul stabilit pentru această perioadă de 60%, dar suma maximă se ridică de la 79,21 EUR pe zi la 90,75 EUR. De acum înainte, valoarea maximă a indemnizației de șomaj în această a doua perioadă de trei luni va fi de 2.359,50 EUR brut pe lună față de 2.059,46 EUR în prezent, o creștere de 300 EUR brut. După 6 luni de șomaj, indemnizația va rămâne la nivelul actual, la maximum 1.919,32 EUR pe lună timp de șase luni, înainte de a scădea şi mai mult după primul an de șomaj.

Noul sistem mărește nu doar plafonul maxim, ci și valoarea minimă a indemnizației de șomaj pe care o primesc cei care aveau un salariu mic. De exemplu, în prezent, dacă luăm în calcul doar procentul de 65%, o persoană cu familie în întreținere care câștigă 2.100 EUR brut pe lună ar primi doar 1.365 EUR. Cu excepția situației în care se aplică un nivel minim, în funcție de situația familială, astfel încât indemnizația de șomaj pentru un cap de familie să ajungă la o sumă de 1.774 EUR. Minimul este de 1.438 EUR pentru o persoană singură și de 1.384 EUR pentru un partener fără cheltuieli casnice.

Guvernul a decis să majoreze aceste trei sume minime cu 10% în primele șase luni, ceea ce duce la:

1.951 EUR în loc de 1.774 EUR pentru un şomer cu familie în întreținere, adică 177 EUR în plus (lunar);
1.581 EUR în loc de 1.438 EUR pentru o persoană singură, adică 144 EUR în plus;
1.522 EUR în loc de 1.384 EUR pentru un şomer fără cheltuieli casnice, adică 138 EUR în plus.

Lucrătorii cu venituri mici sunt primii care se confruntă cu dificultăți atunci când li se diminuează veniturile. „Este, așadar, oportun să se îmbunătățească semnificativ nivelul lor de protecție financiară printr-o creștere țintită a sumelor minime”, explică biroul ministrului Muncii, David Clarinval. Prin creșterea minimului, dar și a plafonului salarial, guvernul nu schimbă nimic pentru situația lucrătorilor care se află între aceste două limite.

Reducerea se accelerează după un an: cu 450 EUR mai puțin pentru cei cu familii. După prima perioadă de șase luni în care guvernul majorează prestațiile pentru cele mai mari și mai mici venituri, apoi o a doua perioadă de șase luni de status quo, a treia perioadă de șomaj este cea de regresie accelerată pentru toată lumea, indiferent de situația familială sau de nivelul veniturilor premergătoare perioadei de șomaj.

De fapt, din luna a 13-a, cuantumul indemnizației se reduce la nivelul minim actual, adică:

1.774 EUR în loc de 1.794 EUR pentru un concubin cu cheltuieli casnice, adică cu 20 EUR mai puțin;
1.438 EUR în loc de 1.608 EUR pentru o persoană singură, adică cu 170 EUR mai puțin;
746 EUR în loc de 1196 EUR pentru un lucrător fără cheltuieli casnice, adică 450 EUR mai puțin.

Această ultimă categorie de șomeri este așadar grav afectată de reformă. Nu doar că se pierde mult față de situația actuală (450 EUR), dar trecerea din luna a 12-a în luna a 13-a va fi mult penalizată, subliniază Bruno Van der Linden, profesor de economie la UCLouvain. „Din luna a 12-a la a 13-a, un şomer cu familie, dar care nu este cap de gospodărie, va trece de la 1.919 EUR pe lună la 746 EUR pe lună. Diferența pentru un cap de gospodărie este mult mai mică, de doar 20 de euro”. Pentru a atenua această scădere, guvernul crește alocația la 1.059 EUR dacă lucrătorul fără responsabilități casnice poate dovedi 30 de ani de muncă.

Aceste sume minime erau atinse anterior după doi, trei sau patru ani de șomaj, în funcție de situația familială a lucrătorului și de mediul profesional. Accelerarea în regresul cotelor este așadar foarte clară. Rețineți că aceste sume sunt foarte apropiate de cele ale venitului de integrare socială acordat de CPAS.