Ce se știe despre noul acord federal? Se anunță “schimbări structurale majore”!
După 57 de ore de conclav la Academia Militară Regală s-a născut Arizona și Guvernul De Wever este pe drumul cel bun. S-a ajuns la un acord între cele cinci partide care negociază de opt luni formarea unui guvern federal. Detaliile nu a fost încă dezvăluite, dar se cunosc deja unele măsuri. Se lucrează la structura guvernamentală. Partenerii noii coaliții Arizona s-au despărțit în jurul orei 5:00, sâmbătă dimineața. La plecare șeful liberalilor francofoni, Georges-Louis Bouchez, a comentat noile măsuri: „Este un acord cu reforme care nu s-au făcut în Belgia de zeci de ani. Sunt într-adevăr schimbări structurale majore, dar îl voi lăsa pe viitorul premier să le prezinte”, a spus liderul MR.

Cele cinci partide din Arizona – CD&V, Vooruit, N-VA, Les Engagés și MR – au salutat acest acord pe rețelele lor de socializare. Conținutul său nu este cunoscut în detaliu, dar s-au dezvăluit câteva măsuri cheie.
Fiscalitate
Punctul 1 din această reformă fiscală se referă în mod direct la creșterea salariilor nete ale tuturor lucrătorilor din 2027 și cu efect deplin începând cu 2029. Aceasta va implica în special creșterea părții scutite de taxe. Această măsură va trebui completată cu o reducere a contribuției speciale de asigurări sociale și o creștere a bonusului de angajare pentru salarii mici. La viteza de croazieră, din 2029, aceasta va reprezenta 4 miliarde de euro de reduceri de taxe și contribuții la asigurările sociale pentru lucrători.
Reforma fiscală urmărește și „combaterea structurală a handicapurilor competitive ale economiei belgiene”. Guvernul De Wever va aborda acest lucru prin plafonarea contribuțiilor la asigurările sociale ale angajatorilor și scăderea costurilor energetice prin creșterea ponderii energiei nucleare în mixul energetic. Alte măsuri menite să promoveze competitivitatea, atractivitatea pentru investitori, deductibilitatea investițiilor sau sporitea productivității companiilor și protejarea persoanelor care desfășoară activități independente vor reprezenta în total 800 de milioane de euro pe an realizate prin reduceri de taxe și impozite începând cu 2028.
O reducere de 279 de milioane de euro pe an va fi dedicată investițiilor verzi. Majoritatea acestui pachet (234 milioane pe an) va fi utilizată pentru a finanța extinderea domeniului de aplicare a demolărilor și reconstrucțiilor, ceea ce permite aplicarea unei cote de TVA de 6%.
Potrivit tabelelor bugetare ale Arizona, aceste măsuri vor intra în vigoare treptat, astfel încât vor reprezenta în jur de un miliard de euro de reducere a taxelor în 2026, dar peste 5 miliarde în 2029.
Contribuția sporită a celor cu venituri mari
Acesta este subiectul care a ținut în tensiune negocierile în ultimele șase luni: ar trebui obligate categoriile care câștigă mai mult să contribuie mai mult? Și dacă da, cum? MR și N-VA, pe de o parte, au cerut cât mai puțin posibil, Vooruit, cd&v și Les Engagés nu și-au putut imagina un acord făcut din economii fără a-i face pe cei mai înstăriți să contribuie în mod semnificativ.
Astfel s-a ajuns la „contribuția de solidaritate”, o terminologie mai acceptabilă decât „impozitul pe plus-valoare”. Astfel vor fi taxate cu 10% veniturile din active financiare (acțiuni, obligațiuni, etc.), inclusiv activele cripto (bitcoin, etc.), fără retroactivitate și cu o scutire pentru câștigurile de capital realizate înainte de intrarea în vigoare a impozitului. Acest impozit pe câștiguri de capital va permite deducerea pierderilor de capital din același an. Primii 10.000 EUR câștigați din active vor fi scutiți de impozit.
Pentru contribuabilii cu o participație substanțială în companiile nelistate (cel puțin 10% din participație), se va introduce o scutire de la baza impozabilă:
Scutire totală sub 1 milion de euro
Jumătate de scutire între 1 milion și 5 milioane de euro
Scutire la un sfert între 5 milioane și 10 milioane de euro
Nicio scutire peste 10 milioane de euro.
Eliminări și reduceri ale impozitelor și taxelor pentru persoane fizice
Un capitol important prevede numeroase eliminări ale deducerilor, excepțiilor și scutirilor de la impozitul pe venitul persoanelor fizice. Dispare posibilitatea de reducere a impozitului pentru asistența juridică și posibilitatea angajaților de a deduce cheltuielile efective, printre altele. Deductibilitatea donațiilor către asociații va scădea de la 45% la 30%.
Creditul fiscal pentru ajutor de șomaj va fi eliminat, aducând 93 de milioane de euro în 2026, apoi 280 de milioane de euro pe an când intră pe deplin în vigoare.
Creditul fiscal pentru copiii aflați în întreținere nu va mai fi indexat, reprezentând o economie de 47 de milioane de euro pe an.
Coeficientul conjugal va fi redus la jumătate pentru nepensionari din 2029. Acesta permite unui contribuabil fără venituri să i se aloce o parte din venitul soțului pentru a plăti mai puțin impozit.
Reducerea contribuțiilor la asigurările sociale pentru întreprinderile foarte mici
Pentru a ajuta întreprinderile foarte mici (TPE), guvernul reduce contribuțiile de asigurări sociale plătibile primilor 5 angajați. Reducerea contribuțiilor de 2000 euro pe trimestru aplicată primului angajat se menține pe termen nelimitat. O reducere similară de 1000 de euro pe trimestru se va aplica de la al 2-lea la al 5-lea angajat timp de trei ani.
Guvernul De Wever face regimul veniturilor impozitate definitiv (RDT) mai strict, care va deveni scutire în loc de reducere. Regimul VVPRbis va fi armonizat pe cât posibil cu rezerva de lichidare.
Deducerea impozitului federal pentru alte locuințe decât reședința principală este complet eliminată.
Diverse
Sunt planificate alte economii sau noi venituri, cum ar fi o creștere a taxelor de înregistrare pentru obținerea cetățeniei belgiene, care va fi ridicată la aproximativ 1.000 de euro față de 150 de euro în prezent. O taxă pe care, prin definiție, străinii care devin belgieni vor trebui să o plătească.
Dreptul de autor, reformat și restricționat de ministrul de finanțe al guvernului anterior, Vincent Van Peteghem, este extins la profesiile digitale la solicitarea MR.
Puterea de cumpărare
O mai bună protecție a consumatorilor
Fie că este vorba de sectorul bancar, de asigurări, de energie sau de contracte de internet, se dorește mai multă claritate în facturi, ușurând schimbarea furnizorului sau oferind o compensație mai bună în caz de defecțiune sau pagube. Obiectivul este încurajarea concurenței și protejarea cetățenilor.
Facturile la energie vor trebui să fie mai transparente, iar prețurile mai ușor comparabile. Contractele fixe vor fi limitate la doi ani cu o taxă de reziliere calculată proporțional cu timpul rămas din contract.
Telefonie și Internet: alinierea la prețurile din țările vecine. În cazul în care rețeaua de telefonie sau de internet este întreruptă, condițiile de despăgubire vor fi relaxate și suma stabilită în funcție de prejudiciul suferit. De exemplu, cheltuielile de călătorie sau imposibilitatea de a viziona Netflix.
Din punct de vedere bancar, ar trebui să fie mai ușor de schimbat serviciile bancare de la o bancă la alta, prin mai buna informare a clientului despre diferitele opțiuni. Guvernul oferă și un cadru legal pentru rețeaua de agenții bpost pentru servicii de bază, cu scopul de a încetini reducerea numărului de ghișee fizice.
Imobiliare: cumpărătorul este mai bine protejat
La cumpărarea unei case sau a unui apartament, condiția suspensivă va fi obligatorie. Deci nu mai există concurență din partea celor care semnează o promisiune de vânzare fără clauză suspensivă cu banca lor, așa cum se întâmplă adesea la Bruxelles. Prin urmare, contractul de vânzare este supus automat unei condiții suspensive până la obținerea creditului necesar. Fără această clauză, contractul nu este valabil.
PEB-ul locuințelor va fi mai ușor consultabil. Dacă performanța energetică a clădirii este bună, regulile de împrumut vor fi relaxate. Eficiența energetică devine un criteriu de management al riscului pentru bănci.
Pentru cei care doresc să renoveze sau să cumpere o proprietate în care se execută doar lucrările structurale (casco), consumatorul va trebui să fie mai bine protejat, dar nu știm mai multe în această etapă. Legea care reglementează construcția de locuințe în Belgia va fi, de asemenea, revizuită pentru a „elimina lacunele” și pentru „întărirea inspecției economice”.
Mai puține escrocherii
În general, guvernul intenționează să lupte mai mult împotriva escrocherilor de pe internet, telefonice sau în persoană.
Va trebui un consimțământ pentru apeluri comerciale. Un cadru legal este oferit pentru “creatorii digitali” (influenceri) de pe rețelele sociale. Vânzările din ușă în ușă vor fi controlate. Băncile trebuie să intensifice lupta împotriva phishingului.
Unele profesii mai bine reglementate
Funcționarea notariatului ar trebui să evolueze: cu noi tarife legale, modificări ale onorariilor, noi cote de candidați și locuri de activitate. Se va solicita un raport de la Observatorul Prețurilor.
Pentru fermieri și horticultori, Observatorul Prețurilor în colaborare cu regiunile, ABC și inspecția economică ar trebui să ajute la negocierile de preț.
În general, Observatorul Prețurilor este în curs de consolidare, precum și colaborarea acestuia cu Inspectoratul Economic. Acesta din urmă va avea mai multe competențe: Inspecția va putea emite avertismente dacă se constată practici neloiale sau înșelătoare la scară largă. De asemenea, poate solicita infractorilor să despăgubească consumatorul dacă se dovedește dauna.
Reducerea taxei de ambalare pentru a descuraja cumpărăturile transfrontaliere
Guvernul vrea să abordeze achizițiile transfrontaliere ale belgienilor care fac cumpărături în Franța sau Luxemburg, de exemplu. Pentru a realiza acest lucru, ideea este de a reduce taxa de ambalare a produselor care sunt semnificativ mai scumpe aici decât în țările învecinate. Apa este vizată în mod deosebit. Accizele la cafea, ceai și băuturi fără zahăr vor fi eliminate.
Sănătate
În următorii ani, 3,9 miliarde de euro în plus față de indice vor fi investiți în sectorul sănătății. Sistemul de plată către terți va fi extins și personalul va beneficia de un nou acord social.
După cum a fost planificat, cei aflați în concedii de boală pe termen lung vor fi supuși unei monitorizări sporite pentru a-i readuce la muncă atunci când este posibil. Companiile de asigurări mutuale vor trebui să „și asume responsabilitatea pentru o monitorizare mai strictă”, potrivit Vooruit. Angajatorii vor fi, de asemenea, „determinați să acționeze concordant cu responsabilitățile pe care le au”. Se va menține decizia potrivit căreia nu e nevoie de adeverință medicală pentru absența de o zi pentru angajații marilor companii. Pentru concediul de creștere a copilului va fi înființat un sistem de creditare familială.
Pensii și șomaj
Unul dintre obiectivele principale ale Arizona a fost acela de a moderniza modul în care funcționează piața muncii pentru a o face mai dinamică. Scopul este de a face munca mai atractivă prin creșterea decalajului dintre veniturile obținute și prestațiile de șomaj cu 500 de euro. Obiectivul este atingerea unei rate de activitate de 80% până la sfârșitul legislaturii.
Indemnizațiile de șomaj vor fi limitate în timp, dar nu pentru cei peste 55 de ani. Cu toate acestea, cei care își pierd locul de muncă vor primi inițial beneficii puțin mai mari. În plus, oamenii vor fi îndrumați mai activ către noi locuri de muncă.
Așadar, noua majoritate limitează prestațiile de șomaj la doi ani. Un șomer va primi inițial beneficii mai mari decât în prezent. Cu toate acestea, descreșterea sumei în timp va fi mai rapidă decât înainte. Un salariat care nu a lucrat suficient în ultimii ani va primi, de asemenea, mai puține beneficii, decât unul care are o carieră mai lungă. „Un an de muncă prestată în ultimii trei ani dă dreptul la maximum un an de ajutor de șomaj.”
Anumite categorii nu ar fi afectate de reducerea și limitarea indemnizațiilor de șomaj. Prin urmare, nu s-ar aplica persoanelor de peste 55 de ani, cu condiția ca, din 2025, să aibă o vechime de cel puțin 30 de ani cu cel puțin 156 de zile lucrate pe an. Această condiție va fi ridicată la 35 de ani și 156 de zile pe an din 2030.
Pentru pensii, actualul sistem nu mai este sustenabil, spun toate cele cinci partide din Arizona. Așa că se caută să se facă economii țintindu-i pe cei nu au muncit suficient, cei care pot pleca mai devreme în pensie sau cei care au o pensie mai mare. Vestea bună este că cei care lucrează de la 18 ani se pot pensiona la 60 de ani, după 42 de ani de carieră (față de 62 de în prezent).
De asemenea, sunt adoptate o pensie suplimentară pentru toți, chiar și în sectorul public, o mai bună evaluare a salariilor în calculul cuantumului pensiei și regimuri tranzitorii pentru reformarea sistemului.
Concret, cel mai important efect se referă la noțiunea de „muncă eficientă”. Un an va fi considerat la vechime dacă sunt 156 de zile de muncă efectivă sau asimilată pe parcursul anului, ceea ce corespunde cu jumătate de normă sau două trimestre într-un an. Dar perioadele asimilate sunt mai restrictive: perioadele de pensionare anticipată (RCC), șomaj de lungă durată și angajare la sfârșit de carieră nu vor mai fi socotite drept perioade asimilate.
Asta înseamnă că nu va mai fi dificil pentru carierele neliniare, cu mai multe pauze pe parcurs sau cu jumătate de normă, să ajungă la vechime completă (45 de ani de muncă efectivă sau asimilată) cu o pensie minimă (30 de ani de munca efectivă sau asimilată) întrucât ceea ce a fost uneori asimilat ieri nu va fi neapărat luat în considerare mâine. Această măsură va penaliza în special femeile, care au șanse mai mari să lucreze cu fracțiune de normă sau să fie șomere.
Pentru a evita un șoc, guvernul a stabilit o limită a consecințelor acestei schimbări: Cei care vor împlini 60 de ani sau peste în 2025 vor trebui să mai lucreze maximum un an. Cei care vor împlini 59 de ani în 2025 vor trebui să mai lucreze maximum doi ani.
Arizona reformează bonusul de pensie care a fost aprobat de guvernul anterior și introduce o penalizare care influențează cuantumul pensiei. Bonusul (de 2%, 4% sau 5%) se va aplica pe an lucrat peste vârsta legală. Penalizarea, cu aceeași sumă, se va aplica celor care pleacă în condiții de pensionare anticipată fără să fi lucrat 35 de ani cu 156 de zile efective anual.
De la 01.01.2027, perioadele asimilate care reprezintă mai mult de 40% din vechime nu vor mai fi luate în considerare la calculul pensiei salariaților și a persoanelor care desfășoară activități independente. Această limită de 40% scade în fiecare an cu 5 puncte procentuale pentru a ajunge la 20% în 2031, așa cum este cazul în prezent pentru funcționarii publici. Perioadele de boală și concediile tematice vor fi excluse din această măsură.
O altă modificare care va afecta cuantumul pensiei este dispariția „cotei pe gospodărie” care permite unei persoane cu responsabilități familiale să aibă o pensie calculată la 75% din media salariului său. De acum înainte, acest angajat din sectorul privat sau independent va fi considerat singur cu 60% din salariul mediu. Raportul devine 75% pentru funcționarii publici.
Guvernul spune că armonizează regimurile, iar cei din sistemul public sunt afectați în mod deosebit de aceste noi măsuri. Vârsta de pensionare a personalului militar (56 de ani) sau a feroviarilor (55 de ani) va fi majorată treptat cu 6 luni pe an pentru a ajunge la vârsta egală de 67 de ani. Regimul NAPAP care permite polițiștilor să se pensioneze la 59 de ani va fi de asemenea revizuit pentru a menține temporar posibilitatea de inactivitate (prepensionare) de la vârsta de 59 de ani, cu condiția ca această inactivitate să dureze maxim 2 ani și ca funcţionarul public să fie eligibil pentru pensie anticipată la sfârşitul acestei perioade. Regimul va dispărea treptat.
Coeficientul de creștere va fi 1 pentru toate categoriile de personal de la 01.01.2027. Pentru educație și servicii active (așa cum sunt definite astăzi), coeficientul de creștere va rămâne 1,05 cu o scădere anuală de 0,005 din 2027 la 1,025 în 2032. Această categorie va putea în continuare să beneficieze de pensionarea anticipată în viitor, în conformitate cu vechimea și condițiile de vârstă în vigoare. Acest coeficient de dificultate de 1,05 oferă un an mai puțin de muncă la fiecare 20 de ani de vechime.
De asemenea, funcționarii publici nu vor mai putea „economisi zile de boală” pentru a le lua la sfârșitul carierei. Ei vor fi transferați în sistemul clasic de incapacitate și handicap din sectorul privat.
În ceea ce privește cuantumul pensiei, funcționarii publici nu vor mai avea pensia calculată la salariul mediu din ultimii 10 ani, ci, la fel ca în sectorul privat, pe toți cei 45 de ani de muncă. Perioada luată în considerare va fi majorată cu un an în fiecare an începând din 2027 până în 2062. Acest lucru va reduce de facto cuantumul pensiilor funcționarilor publici. Egalizarea cuantumului pensiei acestora va fi eliminată din 2026.
În schimb, funcționarii publici vor avea acum dreptul la o pensie suplimentară pentru care se va activa o contribuție a angajatorului de 3%, așa cum se întâmplă deja adesea în sectorul privat.
Guvernul va studia și principiul unei pensii cu jumătate de normă de la vârsta de 60 de ani pentru toate schemele: cu fracțiune de normă și cu jumătate de pensie.
Alte măsuri importante
În ceea ce privește politica de migrație, vor fi luate măsuri pentru limitarea sosirilor și accelerarea procedurilor de returnare. Reîntregirea familiei va fi mai strictă. Un serviciu special va fi înființat pentru a ajuta mai rapid copiii. Familiile cu copii nu vor putea fi reținute în centre închise, o măsură menținută din legislatura trecută.
În ceea ce privește Apărarea, recrutarea personalului va continua și va fi introdus un „serviciu militar voluntar” de 12 luni. Se vor face investiții în echipamente mai moderne precum apărarea aeriană, drone și apărare cibernetică.
Va fi pus în aplicare un plan național de acțiune pentru securitatea gărilor, în special Bruxelles-Midi, precum și toleranța zero pentru droguri. Lupta împotriva drogurilor în general va fi întărită de un serviciu specializat în investigații fiscale și financiare în vederea urmăririi fluxului infracțional de bani.
De asemenea, sunt implementate reforme etice. Anonimatul donatorilor de ovule și spermă va dispărea, astfel încât copiii care doresc să poată să-și cunoască originile. De asemenea, va fi instituit un cadru legal pentru mamele surogat, interzicându-li-se să devină o activitate lucrativă. În ceea ce privește eutanasierea, declarația prealabilă va fi extinsă și la persoanele care suferă de demență. Perioada de avort va fi prelungită, deși detaliile specifice trebuie încă aprobate de guvern la o dată ulterioară.
În cele din urmă, politica energetică trebuie să „reconcilieze climatul cu puterea de cumpărare”. Guvernul se va asigura că subvențiile pentru combustibilii fosili sunt eliminate treptat și că este implementată o schimbare a taxelor către surse de energie neutre din punct de vedere al carbonului. TVA-ul la pompele de căldură va fi de 6%, în timp ce la centralele pe gaz și cărbune va crește la 21%. În ceea ce privește mixul energetic, guvernul va studia dacă centralele nucleare existente și eventuale noi centrale sunt fezabile. Se vor face și investiții suplimentare în parcuri eoliene pe mare.
Taxa de aviație va fi mai mare și legăturile de mare viteză între principalele gări și aeroportul național vor fi îmbunătățite.
În ceea ce privește reînnoirea politică și instituțiile, desființarea Senatului urmează să aibă loc până la următoarele alegeri. Finanțarea partidelor politice va fi înghețată.
Diferitele măsuri ale acestui acord trebuie prezentate membrilor de partide din coaliție sâmbătă și duminică în cadrul congreselor interne. Apoi ar trebui să cunoaștem și structura, dar și titularii diferitelor ministere. Iar Bart De Wever ar putea depune jurământul chiar luni.